26/11/2025
El acrónimo CREENA resuena en el ámbito educativo de la Comunidad Foral de Navarra como un pilar fundamental de apoyo y especialización. Se trata del Centro de Recursos de Educación Especial de Navarra, un organismo dependiente del Departamento de Educación con una misión clara y definida: contribuir a la mejor integración escolar del alumnado en el sistema educativo, prestando especial atención a las necesidades educativas específicas.

Desde su constitución en 1993 por Decreto Foral, el CREENA se ha consolidado como una estructura especializada de apoyo que organiza y coordina todo lo relacionado con las necesidades educativas específicas. Su labor es esencial para garantizar que todos los estudiantes, independientemente de sus particularidades, tengan acceso a una educación de calidad y se integren de manera efectiva en sus centros.
Ámbito de Actuación y Posicionamiento en el Sistema Navarro
El alcance del CREENA abarca la totalidad del territorio de la Comunidad Foral de Navarra. Su intervención se extiende a una amplia gama de centros educativos sostenidos con fondos públicos. Esto incluye desde la Educación Infantil y Primaria, pasando por la Educación Secundaria, hasta niveles más específicos como la Educación Básica de Personas Adultas, la Formación Profesional y las Artes Plásticas y Diseño. Esta cobertura integral asegura que el apoyo especializado llegue a todos los rincones y etapas del sistema educativo público navarro.
Dentro de la organización de los recursos de apoyo a los centros en Navarra, que se estructura en tres subsistemas (ordinario, sectorial y provincial), el CREENA ocupa una posición destacada. Representa el subsistema provincial, caracterizado por ofrecer un nivel de especialización superior. Esto significa que el CREENA actúa como un recurso de referencia para aquellas situaciones que requieren un conocimiento y una intervención más profundos y específicos que no pueden ser abordados completamente por los recursos de apoyo de menor especialización.
Principios Fundamentales: Inclusión y Normalización
La actuación del CREENA se rige por principios educativos de gran relevancia social y pedagógica: la normalización y la inclusión. La normalización implica que, en la medida de lo posible, el alumnado con necesidades educativas específicas reciba su educación en entornos ordinarios, junto a sus compañeros, utilizando los recursos habituales del centro. La inclusión va un paso más allá, buscando que estos alumnos no solo estén físicamente presentes, sino que participen plenamente en la vida del centro, se sientan parte de la comunidad y reciban las adaptaciones y apoyos necesarios para alcanzar su máximo potencial.
En coherencia con estos principios, la intervención del CREENA es especializada y se considera extraordinaria, en el sentido de que complementa y refuerza los recursos ordinarios del sistema. Se guía por los criterios de “complementariedad” y “subsidiaridad”. Esto significa que el CREENA interviene aportando lo que los recursos ordinarios no pueden proporcionar por sí solos (complementariedad) y lo hace siempre en apoyo de estos recursos, fortaleciéndolos y potenciando su autonomía a largo plazo (subsidiaridad). Sus actuaciones tienen un marcado carácter formativo y de empoderamiento, dirigidas a desarrollar las capacidades de los propios centros, profesorado y familias para atender la diversidad.
Estructura Organizativa: Áreas Funcionales y Equipos
Para cumplir con su extensa misión, el CREENA se organiza internamente en torno a tres grandes áreas funcionales. Esta estructura permite abordar la diversidad de necesidades y demandas de la comunidad educativa de manera especializada y eficiente. Cada área realiza los ajustes necesarios para impulsar la mejora continua en la atención a la diversidad en su sentido más amplio, siempre alineada con los principios de normalización e inclusión.
Área de Atención a las Necesidades Educativas Especiales (NEE)
Esta área es fundamental para la atención directa y el apoyo al alumnado con necesidades educativas especiales más significativas. Su función principal es acoger y canalizar las demandas que provienen de la comunidad educativa (centros, familias, profesorado). Además, juega un papel crucial en la promoción de la formación específica para los profesionales, la difusión de materiales y recursos educativos adaptados, y el acompañamiento tanto a las familias como al profesorado a lo largo de la trayectoria escolar del alumno.
El área de NEE se articula a través de equipos especializados, cada uno enfocado en un tipo específico de necesidad:
- Equipo de Psíquicos: Dedicado al apoyo y asesoramiento relacionado con el alumnado con discapacidad intelectual.
- Equipo de Visuales: Especializado en la atención a alumnos con discapacidad visual, proporcionando recursos y estrategias adaptadas.
- Equipo de Auditivos: Enfocado en el apoyo al alumnado con discapacidad auditiva, incluyendo aspectos comunicativos y tecnológicos.
- Equipo de Conducta y Altas Capacidades: Aborda las necesidades de alumnos con dificultades de comportamiento o con talentos excepcionales (altas capacidades).
- Equipo de Motóricos: Presta apoyo al alumnado con discapacidad motora, facilitando su acceso al currículo y al entorno escolar.
Estos equipos trabajan de manera coordinada para ofrecer una respuesta integral y ajustada a las necesidades específicas de cada alumno, familia y centro.
Área de Atención a Necesidades Educativas Específicas (NEAE)
Esta área se encarga de asesorar y colaborar con los centros educativos en todo lo relativo a las diferentes respuestas educativas que precisa el alumnado con otras necesidades específicas de apoyo educativo, distintas de las consideradas tradicionalmente como Educación Especial. Su labor es clave para asegurar que se apliquen las estrategias pedagógicas y organizativas más adecuadas para estos estudiantes.
Esta área cuenta con los siguientes equipos:
- Equipo de Atención Temprana: Dirigido a la intervención y el apoyo en las primeras etapas educativas, crucial para la detección precoz y la intervención temprana.
- Equipo de Incorporación Tardía, Condicionales sociales desfavorecidos y Dificultades de Lenguaje Oral y de Aprendizaje: Un equipo amplio que aborda las necesidades derivadas de la incorporación tardía al sistema educativo, situaciones de desventaja social y dificultades específicas en el desarrollo del lenguaje y los procesos de aprendizaje.
- Equipo de Hospitalaria: Proporciona atención educativa al alumnado que, por motivos de salud, debe permanecer hospitalizado o en convalecencia domiciliaria, garantizando la continuidad de su proceso de aprendizaje.
Estos equipos reflejan la complejidad y diversidad de las necesidades que pueden surgir en el alumnado a lo largo de su escolarización y la importancia de ofrecer respuestas adaptadas a cada situación.
Área de Gestión, Información y Medios
El buen funcionamiento de un centro de recursos como el CREENA requiere un soporte sólido en cuanto a gestión, acceso a la información y disponibilidad de medios. Esta área desempeña funciones complementarias pero esenciales para el resto de las áreas y para la comunidad educativa en general. Ofrece asesoramiento especializado en diversos ámbitos que impactan directamente en la vida del alumnado y sus familias.
Los equipos que conforman esta área son:
- Servicios a la Comunidad: Posiblemente relacionado con la coordinación de recursos externos y la conexión con otros servicios sociales y comunitarios.
- Unidad de Información e Inserción Laboral: Crucial para asesorar sobre opciones futuras, formación y la transición a la vida adulta e inserción en el mundo laboral para el alumnado con necesidades especiales.
- Unidades de Documentación y Bibliografía: Gestores del conocimiento, encargados de recopilar, organizar y difundir materiales, investigaciones y recursos bibliográficos relevantes para la atención a la diversidad.
- Equipos de Nuevas Tecnologías: Expertos en el uso de herramientas tecnológicas y adaptaciones que pueden facilitar el acceso al currículo y la comunicación para el alumnado con diversas necesidades.
- Equipo de Domiciliaria: Complementa al equipo de hospitalaria, asegurando la atención educativa a aquellos alumnos que, por enfermedad u otros motivos justificados, no pueden asistir al centro de forma presencial.
La labor de esta área garantiza que tanto los profesionales del CREENA como los centros educativos y las familias dispongan de la información, los recursos y el apoyo logístico necesarios para llevar a cabo una intervención de calidad.
Composición de los Equipos y Trabajo Interdisciplinar
Es importante destacar que los equipos del CREENA están formados por profesionales con perfiles diversos. Esta interdisciplinariedad es una de las grandes fortalezas del centro, ya que permite abordar las situaciones desde múltiples perspectivas (pedagógica, psicológica, social, médica, tecnológica, etc.). La colaboración entre diferentes especialistas enriquece el diagnóstico, la evaluación y el diseño de las estrategias de intervención.
Además, para llevar a cabo proyectos específicos que requieran la colaboración intensiva de profesionales de distintas áreas y equipos, se pueden constituir grupos de trabajo. Esta flexibilidad organizativa permite al CREENA adaptarse a las demandas emergentes y desarrollar iniciativas innovadoras para mejorar continuamente la atención a la diversidad en Navarra.
Preguntas Frecuentes sobre el CREENA
- ¿Qué significa CREENA?
- CREENA significa Centro de Recursos de Educación Especial de Navarra.
- ¿Cuál es el objetivo principal del CREENA?
- Su objetivo principal es organizar y coordinar todo lo relativo a las necesidades educativas específicas para contribuir a la mejor integración escolar del alumnado en el sistema educativo de Navarra.
- ¿En qué centros educativos interviene el CREENA?
- Interviene en centros educativos sostenidos con fondos públicos de Educación Infantil, Educación Infantil y Primaria, Educación Secundaria, Educación Básica de Personas Adultas, Formación Profesional y Artes Plásticas y Diseño en toda Navarra.
- ¿Cómo se posiciona el CREENA dentro del sistema de apoyo de Navarra?
- Se posiciona como el subsistema provincial, el nivel de mayor especialización dentro de la estructura de apoyo a centros de la Comunidad Foral, que incluye también los subsistemas ordinario y sectorial.
- ¿Cuáles son los principios que guían la actuación del CREENA?
- Sus actuaciones se rigen por los principios de normalización e inclusión, y sus intervenciones se basan en la complementariedad y subsidiaridad respecto a los recursos ordinarios.
- ¿A quiénes van dirigidas las intervenciones del CREENA?
- Van dirigidas a todos los componentes de la comunidad educativa: profesorado, alumnado y familias.
- ¿Cuántas áreas funcionales tiene el CREENA y cuáles son?
- Tiene tres áreas funcionales: Área de Atención a las Necesidades Educativas Especiales, Área de Atención a Necesidades Educativas Específicas y Área de Gestión, Información y Medios.
- ¿Qué tipo de profesionales trabajan en el CREENA?
- Los equipos están formados por profesionales con diferentes perfiles, lo que permite un enfoque interdisciplinar.
En resumen, el CREENA es una institución vital para el sistema educativo navarro, un centro de apoyo especializado que, basándose en los principios de inclusión y normalización, trabaja incansablemente para atender la diversidad y asegurar que todo el alumnado reciba la respuesta educativa que necesita para desarrollarse plenamente. Su estructura organizada en áreas y equipos especializados le permite ofrecer una intervención integral y adaptada a las complejas realidades del ámbito educativo.
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